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敦煌市絲綢之路戶外徒步運動精品線路經營權出讓公告

2019-12-02 17:51點擊數(0) 加入收藏

項目編號:WL2019XZ100

根據《關于促進全域旅游發展的指導意見》、《甘肅省行政事業單位國有資產管理辦法》等相關規定,現將敦煌市絲路古道和陽關古道兩條戶外徒步運動精品線路8年期經營權進行公開出讓,具體事項公告如下:

一、出讓標的

本次出讓標的為敦煌市絲路古道和陽關古道兩條戶外徒步運動精品線路8年期經營權,具體為:

標的1:絲路古道線路經營權

全長約103公里,東起敦煌市在建S240公路距工業園區20公里處(敦煌市南泉濕地保護區牌)至陽關鎮二敦村。沿疏勒河南岸,途徑南泉、香爐墩、酥油土、窟窿梁上雅丹路到達二墩村。擬設計行程為四天三夜,每天約25公里。擬計劃設置三個營地,營地擬選址均在國有未利用土地,沿途有戈壁、濕地、湖泊和文物古跡為主的景觀,具有很高的觀賞性和文化底蘊。

掛牌價:1666萬元,交易保證金:500萬元。

標的2:陽關古道線路經營權

全長約80公里,東起黑山嘴地藏王雕像,途徑敦煌古城、長城影視城、鳴沙山北側、繞過鳴沙山西側,經過大浪灣電站、過道215線、堿泉子、壽昌城遺址北,最終到達陽關博物館。擬設計行程為四天三夜或三天二夜,每天約20公里,擬計劃設置三個營地,營地擬選址均在國有未利用土地,沿途有河道、崖壁、沙漠、戈壁、濕地和文物古跡為主的景觀,具有很強的體驗性和觀賞性。

掛牌價:1306萬元,交易保證金:400萬元。

以上標的以現狀出讓,具體路徑以測繪報告和相關部門正式批復為準。

二、出讓方式

經評審委員會專家通過綜合評議方式擇優確定受讓方。

三、受讓資格及條件

1.在中華人民共和國境內注冊,具有獨立法人資格。

2.有良好的社會信譽,在以往經營活動中無較大違法失信和安全生產責任事故等不良記錄。

3.從事組織戶外活動3年以上,具備戶外或旅游組織和接待能力。在國內外有廣泛影響力的戶外運動承辦企業優先考慮。

4.在敦煌市具有戶外或旅游、體育、安全生產等相關專業資質人員的企業,并持有行業內廣泛認可的戶外類或救援類相關證書,有簽約的醫療救護和應急救援等保障團隊。

5.有良好的銀行資信、財務狀況及相應的支付能力,須提交500萬元以上的銀行資、信證明,以確保后續運營資金充裕。

6.意向受讓方在充分研究并同意本公告所列示資格及條件、資質的前提下,制訂能對附件所列示之事項進行明確響應的綜合評議文件(包括方案)(需密封),并在充分履行內部決策的基礎上委派有決策權人員參與本項目。

7.攜帶本項目招商推介期內申領的《意向投資方報名登記結果通知書》,否則不予辦理報名手續。

8.不接納法人與法人、法人與自然人的聯合體。同一意向受讓方或關聯公司不得同時參與兩個標的的受讓。若存在該問題,取消其資格,已交納的保證金不予退還。

四、綜合評議文件獲取方式

1.符合上述資格的供應商并足額交納保證金確認到賬的,在規定時間內到甘肅省產權交易所免費獲取綜合評議文件。

2.獲取綜合評議文件時間:2019年12月2日至12月13日(每日9:00-17:00)。

3.獲取綜合評議文件地點:蘭州市城關區張掖路87號中廣商務大廈8F。

五、申請文件遞交截止時間、評審時間及地點

1.申請文件遞交及評審時間:2019年12月16日15:00。

2.評審地點:甘肅省蘭州市城關區張掖路87號中廣大廈9樓會議室。

六、受讓須知

1.公告期:2019年12月2日—2019年12月13日17:00。

2.意向受讓方須于2019年12月13日17時前交納交易保證金到指定賬戶(以銀行到賬時間為準)。交易保證金確認到賬后,取得參與綜合評議和交易資格。已提交受讓申請及相關材料但交易保證未按規定時間到帳的,視為放棄受讓意向。經綜合評議未被確定為受讓方的意向受讓方交納的交易保證金在綜合評議結束后5個工作日內如數無息原渠道退還。

單位名稱:甘肅省產權交易所股份有限公司
賬    號:6621 1802 2049 4000 20
 開 戶 行:甘肅銀行蘭州市濱河支行

3.意向受讓方應在公告期內自行到相關部門就標的詳情進行咨詢,充分了解項目的相關情況,自行承擔全部風險和責任,相關風險由意向受讓方人自行判斷。需到實地踏勘的,請自行前往,費用自理。

4.標的成交后,受讓方為敦煌市境外企業的,需在本市注冊公司并設立固定的辦公場所,配備具有承擔本項目運營能力相應的設備、人員、資金及后勤保障設施;健全規范財務管理制度及安全應急等制度。

5.意向受讓方經綜合評議被確定為受讓方后,應在綜合評議結束后5個工作日內支付成交總額5%的價款為首期款,已交納的交易保證金轉為部分成交價款及交易服務費,其余出讓金按照《交易合同》的約定支付。同時應在綜合評議結束后10個工作日內簽訂《交易合同》,否則視為意向受讓人放棄受讓,按違約處理,已交納的交易保證金不予退還,且出讓人可以重新掛牌出讓。

6.標的受讓后,受讓方須自行辦理經營許可證等相關證照;必須依照規劃及報批程序選址,并按照省、市、區相關規定在允許的范圍內建設經營;徒步線路及附屬設施的設計、施工符合相應的國家標準,符合自然資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環境保護、氣象、質檢等部門的相關要求;產生的相關費用均由受讓人自行承擔。

7.受讓方自取得經營權之日起,半年內未能完成相關前置手續辦理或者出現以“收取年費、租金、承包費”等方式將經營權拆分、租賃、倒賣、轉讓等方式的,均視為自動放棄受讓資格或造成合同違約行為,由授權項目主管部門收回經營權,已交納的成交價款不予退還,并追償受讓人的違約責任。

8.經營權期滿后,《交易合同》自動終止,受讓方需無償將經營權及附屬設施交回主管部門,若對經營權范圍內及周邊環境造成破壞的,由受讓方在交回主管部門前負責治理和恢復,受讓方若不自行恢復或治理的,由主管部門委托第三方進行恢復,所產生的一切費用由受讓方承擔。

9.受讓方必須嚴格執行水土保持、污染防治、安全經營等相關規定,嚴格參照《酒泉市戶外運動管理辦法(試行)》等相關要求做好經營線路的環境保護及安全運營等工作。

10.受讓方必須承諾服從敦煌市未來旅游徒步線路的整體規劃及主管部門的監督管理要求。

七、風險提示

1.該經營權到期后是否繼續延續,由其主管部門根據旅游總體規劃及其他相關國家產業政策另行決定。

2.對國家法律、法規、政策調整或不可抗力造成經營權終止的,由受讓方自行承擔相應風險。

3.不可抗力等風險。旅游業受自然災害(如:地震、雪災、暴風雨、干旱)、重大疫情(如“非典”、“甲型流感”、“禽流感”、“鼠疫”等)、戰爭、外交事件、政局動蕩、生態影響等事件影響較大。上述事件的發生會造成公司經營業績波動或合同終止的,由受讓方自行承擔交易風險。

4.開發資金不足的風險。徒步線路項目前期階段,需要大量的資金投入才能完成相關保障設施設備的建設,因此較強的融資能力是保證運營順利開發的關鍵因素。

5.事故風險。受讓方須嚴格制定相關安全制度,如《安全生產責任制度》、《安全生產應急救援預案》等,并根據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》等要求,按照上年客流收入的1.50%提取安全生產費,以控制安全事故風險,降低其對旅游品牌、形象及公司經營的影響。做好事故應急處理預案、食品安全事故處理預案等相關應急處理預案,自行承擔相關事故的全部責任。切實保證該行業穩步、健康發展。 

6.意向受讓方提交報名資料并足額交納交易保證金后表明意向受讓方已完全明白上述風險內容及全部含義,全面認可經營權現狀及公告內容,并自愿承擔全部風險責任。

八、其他

出讓事宜如有變化,以變更公告為準。其他情況詳見《受讓須知》、《受讓申請與承諾書》、綜合評議文件等相關文件。

九、聯系方式:

1.聯系地址:甘肅省蘭州市城關區張掖路87號中廣大廈9樓

聯系方式:周先生 0931-8467018  13893609155

2.報名地址:甘肅省酒泉市肅州區盤旋東路83號(原酒泉市工商局辦公樓3樓316室)

聯系方式:周先生  0937-5818653  18109377776

3.綜合評議機構:甘肅省產權交易所

地    址:甘肅省蘭州市城關區張掖路87號中廣大廈8樓

網    址:甘肅省產權交易所 www.ehttjf.icu

4.踏勘聯系人:肖女士 0937-8822081  15293264188

地    址:甘肅省酒泉市敦煌市敦月公路西側敦煌市公共文化綜合服務中心

 

附件:敦煌市絲綢之路戶外徒步運動精品線路經營權出讓項目綜合評議文件響應事項清單。

 

                            甘肅省產權交易所

                               2019年12月2日 

 

 

附件:

 敦煌市絲綢之路戶外徒步運動精品線路經營權出項目

綜合評議文件響應事項清單

 

項目

評審標準

資格審查

證明文件合格有效

投標人在中華人民共和國境內依法注冊、具有獨立法人資格,具有有效合法的工商管理部門頒發的營業執照(且在有效期內)

無較大違法失信和安全生產責任事故承諾書

500萬元以上的銀行資、信證明

非聯合體聲明

申請人不存在以下情況:
  1、與其他申請人串通;
  2、以他人名義申請,或者以其他方式弄虛作假;
  3、以向綜合評議人或評審委員會成員行賄的手段謀取中標;
  4、提交兩個以上不同的申請文件或者申請報價,但綜合評議文件要求提交備選申請的除外。

商務部分

文件制作質量

在申請文件制作規范完整、結構清晰、圖表或字跡清晰、目錄明晰,所有附件齊全,裝訂整齊等方面。

戶外、安全保障人員相關證書

行業內廣泛認可的資質證書,由評審專家認定。

以往業績

申請文件中《近三年類似項目業績一覽表》中所列業績對應其有效的合同附件(至少應包括首頁和蓋章簽字頁)。

綜合實力

根據申請文件中涉及的公司各類認證、或與保險等機構簽署的專項合作協議、行業聲譽、規模等因素打分。

技術部分

建設方案

建設方案設計合理應包含但不限于:規劃設計、配套的設施設備情況、特色風格、節能環保等,并保證工期緊湊、保障工程質量。

運營方案

(1)運營
  應包含但不限于運營模式、發展定位、品牌推廣、經營思路等相關內容。

(2)設施設備
  應包括項目運營中所涉及安全保障措施、投入使用的相關設施設備。保障基礎設施及輔助設施設備的設置,確保徒步參與人員及游客的安全性和舒適性。

安全保障措施

(1)醫療保障措施(長期)
 
內容應包含各類突發疾病、外傷的應急救治措施,救援人員防護和監護措施,應急預案等。?

(2)應急救援措施(長期)
 
內容包含自然災害、人為事故的現場人員清點、撤離的方式、危險區的隔離,搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施,應急預案等。

(3)心理疏導措施(長期)
 
內容應包應急心理疏導標準流程和相應的人員崗位設置及設施設備安排和應急預案。

(4)通信保障措施(長期)
 
內容應包括固定通信線路規劃,應急通訊設備和頻率的設置,應急通訊車輛部署等方面,保障在特殊情況下的通訊暢通,建立應急預案。

(5)空中救援措施(長期)
 
內容應包括空中探查、位置鎖定、急救物品空投及飛行器租用或購置計劃,建立應急預案。

投資計劃

需有明確清晰的投資計劃,至少應包括各時間點的投資額度和融資方式。保障項目正常運營的基礎上,能打造精品旅游線路。

環境保護

需在設計、施工建設、運營管理過程中,遵循相關環保政策,有相應的檢查、防護和考核機制。

戶外徒步線路品牌的建立及宣傳推廣方案

做好徒步線路的品牌塑造、宣傳推廣等相關內容。




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